通过露西·特维马西
EB-5 签证类别与其他一些移民签证类别一样， [1]通过两步流程授予移民居留福利。对于直接 EB-5 申请，申请人将填写 USCIS（美国公民及移民服务局）表格 I-526（外国企业家申请）和相应表格以调整身份或获得移民签证。[2] 根据 I-526 表格，申请人必须满足获得两年有条件永久居留权的资格要求。主要 EB-5 资格要求包括：(1) 投资或管理新商业企业的证据，(2) 对企业投资 1 万美元或 500,000 万美元的证据，(3) 创造就业机会的可能性的证据。[3] 必须满足列出的所有要求才能获得 I-526 批准。实际上，在初始申请阶段最难满足的要求是资本投资或资金证明要求。[4]
难以证明所需金额的原因之一是此类资本通常不存在于一项储备中。[5] 或者，大多数申请人将其资本资金存放在许多不同的储备金中，并定期进行转移。[6] 因此，一些投资者通过礼物、遗产和工资获得资金；将他们的所有资金合并起来作为美国移民局审查的书面证据相对困难。对于中国等不遵守严格文件或工资报告政策的国家国民的投资者来说，这就更加困难。[7]
当满足所有资格要求并且不存在或克服所有移民禁止入境限制时，申请人及其衍生家庭成员将获得两年有条件居留。该居留权取决于重新申请程序，即在获得有条件居留权两周年之前的 90 天，申请人申请取消其居留权条件。为此，申请人必须提交 I-829 表格（企业家取消条件申请）。
与 I-526 表格不同，取消条件申请主要关注实际创造就业机会，而不仅仅是创造就业机会的可能性。这个要求也是最难证明的。困难的原因之一是这一要求的严格性。 EB-5 创造就业福利仅针对美国公民、永久居民和庇护者/难民。[8] 因此，持有非移民工作签证的雇员不符合 I-829 目的的“雇员”资格。在区域中心的背景下，创造就业机会可能会变得复杂，尤其是在业务方法发生变化的情况下。如果一个区域中心预计有 200 名投资者提供 2000 个工作岗位，那么商业计划的改变可以显着减少分配给每个投资者的工作岗位数量，从而取消居住条件。[9] 如果投资者能够满足 I-829 要求，投资者及其衍生产品将获得在美国永久居住和工作的居留权，[10] EB-5 投资最令人垂涎的好处之一。
[1] 如I-130/I-485表格结婚申请及其去除条件申请（I-751表格）。
[2] EB-5 移民投资者流程，http://www.uscis.gov/working-united-states（上次访问时间为 5 年 2013 月 XNUMX 日）。
[3] 同上。
[4] EB5investors.com 律师 Rachel Lew 访谈（4 年 2013 月 XNUMX 日）。
[5] 同上。
[6] 同上。
[7] 同上。
[8] EB-5 移民投资者试点计划：OLA 国会会议，http://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Resources（上次访问时间：5 年 2013 月 XNUMX 日）。
[9] SUPRA 注4。
[10] SUPRA 注2。
