通过索尼娅·苏贾纳尼
EB-5计划是为投资美国企业的外国人获得永久居留权的一种方法。申请人必须在商业企业投资1万美元（或在目标就业领域投资500,000万美元），并在两年内在美国创造10个全职工作岗位。尽管这看起来像是“付费玩”签证，但申请人必须满足严格的要求才能获得永久居留权。
潜在的 EB-5 申请人必须首先提交 I-526 申请以证明 EB-5 计划的资格。[1] I-526 申请表明申请人正在或已经向合适的 EB-5 项目投资所需金额的资金。[2] 现阶段，获得有条件永久居留权的关键障碍是证明其资本投资来自合法的资金来源。[3] 对于那些资金来自父母、遗产或来自难以证明其合法获得资金的国家的投资者来说，这尤其困难。[4] 例如，在大多数EB-5利息来自的中国，许多人不提交纳税申报表，因此很难证明他们的合法收入。[5] 申请人还必须提供证据证明商业企业将创造至少十个合格的全职工作岗位[6] 投资者将在企业中发挥决策或管理作用。[7]
I-526 申请获得批准后，移民投资者可以通过提交 I-485 申请来调整其身份，成为有条件永久居民。[8] 尚未身在美国的投资者必须提交 DS-230。[9] 此时，申请人向美国移民局披露生物信息，以确认其永久居留权的资格。
最后，两年期结束后，申请人提交申请，要求取消 I-829 表格上的条件。申请书必须包含申请人已满足 EB-5 计划所有要求的证据——最常见的问题是创造就业机会、维持投资、赎回、集合信托、重大变更和商业计划问题。[10]
EB-5 计划在很多方面都在增长——投资者的兴趣来自“全球各个角落”，EB-5 申请量在过去三年中逐年增加，并且在 2012 财年，美国政府发布了超过7,400 个 EB-5 签证。[11] 随着需求的增加以及几乎没有法律和判例法指导，移民律师和潜在投资者越来越多地关注政策备忘录、信息自由法请求以及诸如此类的网站 eb5investors.com 寻求指导以更好地为客户提供建议。[12]
[1] https://www.eb5investors.com/eb5-forms/i-526-petition
[2] 同上。
[3] 同上。
[4] 对 Rachel Lew 律师的电话采访（4 年 2013 月 XNUMX 日）。
[5] 同上。
[6] 为了符合资格，工人必须是美国公民、永久居民或其他授权的移民工人。
[7] https://www.eb5investors.com/eb5-forms/i-526-petition
[8] https://www.eb5investors.com/eb5-forms/i-485-application
[9] 同上。
[10] 索尼娅·苏贾纳尼、斯蒂芬·耶鲁-洛尔、罗伯特·C·迪维恩、 EB-5 I-829 RFE 和拒绝：对 USCIS 寻找内容的新分析, 18 本德的移民。公牛。 795（1 年 2013 月 XNUMX 日）。
[11] 公民及移民服务监察员执行摘要：EB-5 移民投资者计划利益相关者会议（5 年 2013 月 2013 日）[以下简称 5 年 XNUMX 月 EB-XNUMX 利益相关者会议]， http://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/cisomb-EB-5-meeting-summary_0.pdf.
[12] 对 Stephen Yale-Loehr 律师的电话采访（5 年 2013 月 XNUMX 日）。
