作者：Echo Meisheng King 和 Roxi A. Liming
EB-5 计划要求投资者进行 500,000 万美元或 1 万美元的资本投资，具体取决于投资是否在目标高失业率地区或农村地区。投资者必须在获得有条件永久居留权后的 10 年内将适当的资本投入一家名为新商业企业的企业，该企业将为美国工人创造或保留（在非常有限的情况下）至少 2 个全职工作岗位。
对于投资者来说，有两种不同的 EB-5 途径：直接 EB-5 和区域中心 EB-5。哪种途径最适合个人投资者需要考虑很多因素。
1. 创造就业机会
EB-5 计划要求新商业企业必须为每个投资者创造 10 个全职工作岗位。创造就业机会是 EB-5 项目成功与否最重要的考虑因素之一。
直接投资计划要求新的商业企业仅创建或保留 直接 由资本直接投资的商业企业为美国工人提供就业机会的工作。
区域中心计划允许投资者不仅通过以下方式满足创造就业机会的要求： 直接 就业岗位，以及新增就业岗位的预测 间接 这是经济学家使用合理方法估算出来的。间接创造的就业机会是预计因与区域中心相关的投资而产生的就业机会。通常，区域中心项目的就业人数远高于直接 EB-5 项目。
通常，直接投资者会投资规模较小的项目，参与的投资者总数较少。许多直接投资者是某个特定项目的唯一投资者。直接投资者选择的业务类型包括餐厅（特许经营和非特许经营）、酒店、养老院、农场和零售店。
2.投资路径
满足就业创造要求的方式不同通常被认为是直接投资计划和区域中心计划之间的主要区别。然而，还有许多其他区别。在直接投资计划中，投资者通常将其投资资本直接投入新商业企业。投资资本通常在整个投资期间由投资者控制，投资者通常根据业务需求控制创造就业机会的时间。
根据区域中心计划途径，投资者将资金汇入投资池（即区域中心指定的新商业企业）。然后，新商业企业将资金转给创造就业的实体，用于管理项目。在创造就业的实体，外国投资与其他来源的投资相结合，这些投资可能是来自其他外国投资者的资金或美国国内资金，或两者兼而有之。
3. 投资资本类型
大多数区域中心投资都需要现金转移以满足其资本投资要求。但是，直接投资的投资资本类型可能包括各种形式的资本贡献，包括现金、设备、库存、财产或其他有形等价物。例如，大部分资本贡献可以通过将专业制造设备从投资者的祖国转移到美国来获得，只要投资者能够在设备抵达美国时通过填写的美国海关表格显示这笔贡献的价值。
4. 项目营销
直接 EB-5 选项允许企业或开发商几乎立即向投资者推销项目，而无需获得任何 USCIS 预先批准。对于区域中心计划，区域中心必须获得 USCIS 预先批准，并确保其所有发售文件符合美国证券交易委员会的要求，然后才能向投资者推销该计划。
5. 管理角色
直接投资途径不允许被动投资。直接投资的投资者必须是创造就业企业的股权投资者。这可以通过发行普通股或优先股来实现。至少，投资者必须担任顾问。通过这种结构，投资者可以获得更可观的投资回报。通过区域中心投资，投资者通常是有限责任公司的有限合伙人或投资成员，他不必履行日常运营义务。
6. I-829 取消附加条件
直接投资的 I-829 有条件遣返程序需要更多文件。直接投资者必须通过工资记录和纳税申报单记录美国工人的实际人数。直接投资者必须证明每位员工都是美国公民或永久居民或符合条件的员工。区域中心投资者不必满足此要求，因为这些投资可以通过不同的计数机制满足创造就业机会的要求。
区域中心的指定基于众多不同投资者对单个项目的全部投资。如果区域中心项目没有吸引到足够数量的投资者，则项目可能不会实施或可能被推迟，这可能导致原始投资者无法取消条件。
总结
直接投资最适合那些真正想要拥有并参与企业运营的投资者。理想情况下，投资者应该精通英语和美国商业惯例（或愿意聘请管理助理）。这条途径要求个人投资者投入更多时间和精力。实际上，投资者必须愿意为企业做出至少 5 年的承诺（基于当前的处理时间）。如果企业成功，投资者有可能获得丰厚的经济回报。投资者不仅参与创建有助于其家庭成功的企业，而且还为他的家庭创造了遗产——所有这些都是“美国梦”的一部分。
区域中心投资适合那些没有兴趣或时间投入到经营企业的人。区域中心途径非常适合那些对投资资金缺乏控制权不是问题但仍想获得具有地域流动性的美国绿卡的投资者。这是实现“美国梦”的另一种途径。
回声美声王 是位于佛罗里达州奥兰多的 King Law Center 的首席和执行律师。Echo 专注于 EB-5 投资移民，将她的移民法律实践与她的中国和韩国文化背景相结合，为客户提供全面的服务。
Roxi A. Liming 是 EB-5 移民律师，也是位于俄亥俄州哥伦布市的律师事务所 Adams, Liming & Hockenberry, LLC 的合伙人。Liming 律师主要处理移民、就业和劳动法。
回声美声王
Echo Meisheng King 是位于佛罗里达州奥兰多的 King Law Center 的首席律师兼执行律师。Echo 专注于 EB-5 投资移民，将她的移民法律实践与她的中国和韩国文化背景相结合，为客户提供全面的服务。
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