马修·加拉蒂
永久居留权一直是几乎所有 EB-5 投资者的圣杯。然而，在取消居住条件后，一些人寻求 最终奖品：入籍 作为美国公民。入籍有哪些要求？申请人如何为获得公民身份做好准备？尽管此过程有一般准则，但很大程度上取决于个人情况和居住历史。明智的做法是，即使在整个过程中不聘请律师，申请人至少在申请前咨询律师。
要求 1：在正确的时间范围内持续存在
合法永久居留权（又名 拥有绿卡）是通过入籍获得美国公民身份的先决条件。[1] 一般规则是，一个人需要持有永久居留权五年才能获得公民身份。然而，与美国公民结婚并与其同住的个人除外。这些人只需成为居民三年即可。[2] LPR 地位的基础是什么并不重要。如果 EB-5 投资者获得移民签证并在抵达美国后与美国人相爱，那么这段婚姻可能会缩短获得公民身份的时间。投资者将在婚礼钟声敲响三年后才有资格，即使该日期距离作为有条件永久居民移民还不到五年。
满足实际存在要求只是一个数学问题。公民身份申请人必须在资格窗口内至少有一半的时间在场。因此，对于受五年窗口限制的申请人来说，这大约是[3] 914 天或以上，三年窗口期约为 548 天或以上。无论如何，申请人还必须在他或她提出申请的州居住至少 3 个月。[4]
与实际居住的要求不同的是，申请人必须持续居住——这是对申请人是否破坏了在美国的连续性的更主观的分析。 移民法规定，缺席 6 个月至不到一年会引发推定居住权已被中断。[5] 根据具体情况，可以通过证明与美国有持续联系的证据来克服这一问题。根据法律，缺席超过一年会扰乱居住。[6]
某些例外情况，例如在国外服兵役，可能适用于这些一般规则。
要求 2：英语和美国公民知识
与一些国家的计划不同，美国的永久居留权不需要语言能力，也不需要了解美国历史或政府。对于大多数申请人来说，公民身份确实如此。申请人在当地美国公民及移民服务局办事处的公民面试期间接受测试，他们必须满足一些基本要求。对于在美国居住了数十年的特定年龄的申请人或有身体或发育障碍且可以豁免的申请人，不需要进行这些语言和公民考试。
公民身份的英语语言测试并不太复杂。[7] 在没有翻译的情况下以英语顺利完成公民身份面试通常可以满足考试的口语部分的要求。在面试过程中，申请人还必须朗读所提供的三句话之一。最后，申请人还必须写下移民局官员所说的一句话。允许出现任何拼写、大小写或标点符号错误。
公民测试要求申请人了解美国政府和历史。这种考试在流行文化中经常被戏剧化，是一种口头考试，申请人必须正确回答 10 个问题（最多 XNUMX 个问题）。问题可能涉及地理，例如“说出与加拿大接壤的一个州”； 历史，例如“说出导致内战的一个问题”；或政府，“现在众议院议长叫什么名字？”美国移民局的网站上提供了所有潜在问题及其答案的综合指南。[8]
在第一次考试中未通过英语读写能力或公民测试但符合入籍资格的申请人有机会重新安排面试以获得第二次机会，而无需提交新的入籍申请。[9]
要求三：良好的道德品质
入籍需要在申请公民身份之前的必要时间内提供良好道德品质的证据。移民雕像定义[10] 不符合良好道德品质的人，包括“习惯性酒鬼”、非法赌博者、某些被定罪的人以及为获得移民福利而撒谎的人。判例法的整个体系都解释了这些条款——这个主题太复杂，无法在本文中讨论。然而，值得注意的是，司法和行政解释可能会发生变化。例如，2019年XNUMX月，美国移民局澄清[11] 即使在州一级或华盛顿特区合法化，在大麻行业工作的申请人也可能被发现没有良好的道德品质也许该机构有一天会在这个问题上发生变化。
如果申请人有任何违反刑事或移民法的历史，或者有药物滥用或依赖的历史，那么就这些具体问题咨询律师将是非常谨慎的做法。
要求 4：其他杂项要求
还有其他各种要求值得一提，但通常不会造成问题。申请人必须遵守美国宪法的原则，[12] 在法律要求时愿意携带武器和/或执行非战斗服务，[13] 并宣誓入籍。值得注意的是，某些类型的申请人，例如共产党员，是被禁止的。[14] 如果申请人是共产党员或在任何违反一般民主规范的政党中任职，那么律师代理肯定是有必要的。
提交和裁决的时间表
入籍申请表为 N-400 表格。[15] 申请费为 640 美元，85 岁以下申请人需缴纳 75 美元生物识别费，总计 725 美元。与大多数移民申请不同，它可以在线提交。此外，可以在满足居住要求之前最多 3 个月提交。[16] 收到后，大多数申请人必须出席生物识别预约。
与 IPO 在 EB-5 申请中的作用不同，入籍是由对申请人居住地拥有管辖权的当地 USCIS 办公室进行裁决的。美国移民局公布了初始接收和面试阶段的处理时间。[17] 成功面试和考试后，申请人将返回美国公民及移民服务局参加入籍仪式，或者在某些情况下可以在法官面前宣誓（例如申请人想要更改姓名）。如果美国移民局在面谈后 120 天内没有就入籍采取行动，申请人有特定权利向联邦法院寻求审查。[18]
如何准备入籍申请
N-20 表格由 400 页组成，相对复杂。在准备申请时，重要的是要审查所有以前的移民申请以确保一致性。因此，EB-5 投资者应明智地确保他们拥有任何类型的雇主请愿书、I-526 提交材料、调整/领事文件和 I-829 的副本。 N-400 表格需要五年的地址和就业文件。它还要求披露过去五年内在美国境外所有 24 小时或更长时间的旅行和行程，因此建议永久居民仔细记录他们的出国旅行。申请人当然应该提高自己的英语能力（如适用）并研究公民考试中可能提出的 100 个问题。
最后，考虑双重国籍问题至关重要，因为必须考虑宣誓的法律效力。美国政府通常只会将入籍公民视为纯粹的美国人。然而，根据一些国家的法律，入籍美国可能会自动终止原有的公民身份。 其他国家，包括欧洲的多个国家，都需要备案 在入籍程序之前或之后进行，以保留公民身份。如果双重国籍是必须具备的条件，那么咨询外国移民律师可以避免灾难性的错误。
[1] INA 第 316(a) 条
[2] 8 CFR §319.1(a)(3)。
[3] 取决于相关期间的闰日数。
[4] INA 第 316 条、第 319 条
[5] 8 CFR §316.5(c)(1)(i)
[6] 8 CFR §316.5(c)(1)(ii)
[7] https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Office%20of%20Citizenship/Citizenship%20Resource%20Center%20Site/Publications/PDFs/Test_Scoring_Guidelines.pdf
[8] https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Office%20of%20Citizenship/Citizenship%20Resource%20Center%20Site/Publications/100q.pdf
[9] 8CFR§312.5
[10] INA 第 101(f) 条
[11] https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-12-part-f-chapter-5
[12] INA 第 316(a)(3) 条
[13] INA 第 337(a) 条
[14] INA 第 313(a) 条
[15] https://www.uscis.gov/n-400
[16] INA 第 334(a) 条
[17] https://egov.uscis.gov/processing-times/
[18] INA §336(b)