By 凯特·卡尔梅科夫 和詹姆斯·科米
更新者 狄龙·科鲁奇 21 年 2021 月 XNUMX 日
什么是 EB-5 区域中心？
An EB-5 区域中心 是美国公民及移民服务局 (USCIS) 指定的组织，为 EB-5 投资者的投资提供资本投资项目赞助。区域中心指定的主要优势是区域中心可以利用 间接 创造就业机会。区域中心可以帮助 EB-5 投资者和项目开发商，因为它们降低了满足 EB-5 计划规则下的合格就业创造要求的难度。
概述
EB-5 区域中心 (RC) 是一个为希望完成 EB-5 计划项目的投资者和公司而设的组织。区域中心可以是任何参与促进增加国内资本、创造就业机会、提高区域生产力和促进经济增长的私营或公共经济实体。区域中心最适合 EB-5 申请人，他们更关心获得居留身份，而不是直接管理自己的投资。
RC 代表 EB-5 投资者获得有条件永久居留权的两种方式之一；另一个存在 直接投资 转变为一个新的商业企业。 RC 没有直接投资该项目，而是为 EB-5 投资者的利益设立了一个投资基金。投资者购买投资基金的股权。然后，该基金要么购买创造就业机会的实体的股权（股权模式），要么向创造就业机会的实体贷款（贷款模式）。然后，创造就业机会的实体利用项目基金的投资间接创造就业机会。
发展历程
国会效仿其他国家成功的投资者签证计划，建立了 移民投资者计划 6 年 1992 月 610 日通过的 102-395 号公法第 XNUMX 条。该计划允许外国投资者持 获得绿卡的 EB-5 签证 如果他们将一定金额的资金投资到一家新的商业企业，该企业将通过为每位投资者直接或间接创造至少 10 个全职工作岗位来促进美国经济增长。两年后，如果该项目为每位投资者创造 10 个就业机会，则绿卡上的条件将被解除，投资者（及其家人）将成为 永久居民.
区域中心计划于 30 年 2021 月 5 日没有重新授权。但是，EB-XNUMX 直接投资流是一个永久性计划。
纸张成型
区域中心向美国移民局申请指定 I-924 表格。 RC 将由 USCIS 指定在特定地理区域和特定行业开发资本投资项目。此外，RC 将被指定使用某些经济方法来模拟间接创造就业机会。寻求建立区域中心的申请人还必须向美国移民局提供一个假设项目或一个实际的“准备就绪”项目。此应用程序中还可能包含 I-526 为 EB-5 移民将进行投资的实际项目寻求项目预先批准的示例请愿书。理论上，纳入 I-526 申请范本应该会加快该项目投资者随后提交的 I-526 申请的裁决速度。
区域中心投资的优势
RC 的主要优势是 USCIS 将允许该项目计入 间接 和 诱导 职位除了 直接 工作岗位朝向 创造就业岗位的要求。直接工作是指 EB-5 投资者直接投资其资本（基金）的商业企业雇用的合格员工的实际可识别工作。间接就业机会是指由 EB-5 投资者向隶属于区域中心的商业企业进行资本投资而由项目附带创造的就业机会。诱导就业是指由于 EB-5 项目工作人员的收入支出而在区域中心所在社区内创造的新就业机会。通过 EB-5 投资者的资本投资创造的间接就业岗位数量基于 商业计划书 详细的经济分析，由美国移民局在批准和指定参与投资移民计划的区域中心时进行评估和批准。
此外，附属于 RC 的新商业企业的投资者无需参与企业的日常管理。相反，投资者可以参与基金政策的制定。通常，基金（或新的商业企业）以有限合伙或有限责任公司的形式组织。投资者可以分别成为有限合伙人或会员，并获得州《统一有限合伙法》或《有限责任公司法》的所有好处。这些权利足以使投资者有资格获得区域中心范围内的 EB-5 签证。投资者无需承诺投入一定的时间来指导业务。对于一些投资者来说，绿卡是 EB-5 计划的唯一目标。对于其他人来说，控制其业务的机会至关重要，在这种情况下，投资者可以选择直接投资而不是区域中心投资。
许多投资者发现区域中心投资模式很有吸引力，因为投资者可以居住在美国的任何地方。他或她不需要靠这个项目生活。此外，他或她可以在任何地方工作，因为就业与新的商业企业或项目无关。 EB-5签证还允许投资者的家属（配偶和21岁以下的未婚子女）永久移居美国。家属可以在美国不受限制地上学或工作。
统计
截至 792 年 5 月 15 日，目前美国有 2020 个经 USCIS 批准的 EB-27 区域中心正在运营，并且还会定期批准更多中心。这比 2008 年运营的 5 个区域中心大幅增加。区域中心可以从多个 EB-10 投资者那里获得资金，只要每个投资者的投资创造 XNUMX 个全职工作岗位，这可以使他们为自己的项目积累更多资本。区域中心也被允许经营多个 EB-5项目 同时进行。
