随着 4 月 XNUMX 日的临近， EB-5 律师 正在反思 EB-5 投资者签证计划对美国经济的重大影响，以及该计划在 2027 年潜在改革前面临的持续挑战。
律师认为，由于其 1990 世纪 XNUMX 年代末成立 该计划不仅达到了其最初的目的，而且超出了预期，创造了大量就业机会，为美国的繁荣做出了贡献。
“它确实做到了这一点，” 鲍比·安，Ahn Law Group LLC 管理成员。“EB-5 计划已成为一种越来越重要的社会经济刺激工具，为美国企业带来了资本投资，并为美国工人创造了就业机会。
约翰娜·凯米Keamy Tavares & Associates, APLC 的 EB-5 移民律师补充道：“幸运的是， 改革与廉正法案[RIA] 2022年5月通过的法案重新设立了EB-XNUMX区域中心投资者移民计划，让外国投资者移民美国成为可能。”
查尔斯·福斯特休斯顿 Foster LLP 的主席兼该公司 EB-5 业务团队负责人强调了该计划独特的投资要求。“在最佳情况下，它允许大量 待开发项目 并为个人和公司提供就业机会，而这些原本是不可能实现的。它还有助于通过开发保护重要的历史遗产。”
同时， 马修·科洛兹移民律师兼佳律师事务所 (JLG) 合伙人强调，如果实施得当，该政策能够推动经济增长。“它可以吸引想要在美国投资和开发新业务和项目的聪明、有成就、高净值的企业家，并可以激励这种增长/基础设施 最需要发展的领域 （农村、高失业率等等）。”
卡罗琳·李，Carolyn Lee PLLC 的负责人兼创始人，补充道：“我们所有参与 EB-5 生态系统的人都在管理着一些仙尘。我们将美国的就业创造和经济发展与投资者的机会相结合，以独特的方式融入我们充满活力和广阔的文化。能够成为其中的一员是一种荣幸。”
由于其独特的投资性质，EB-5 投资者签证计划已不仅仅是一项移民计划。它已成为经济发展的重要工具，也是国会和政府当局在该行业准备进入下一个阶段时考虑的一个因素。 2027 年可能更新.
EB-5投资者签证计划对美国经济有何贡献？
多项研究表明，EB-5 投资者签证计划通过吸引外国投资和创造就业机会，显著促进了美国经济，尤其是在服务不足的农村地区。
EB-5 贸易组织“投资美国”（IIUSA）表示，自成立以来，该组织已获得 52 亿美元的资本投资，“而且全部无需纳税人花费任何成本”。
然而，IIUSA 指出，根据美国公民及移民服务局 (USCIS) 收到的 I-2016 表格申请数量，该计划在 2022 年至 526 年期间的活动显着减少。这种下降减少了 EB-5资本 投资美国，可能是由于项目不稳定、处理时间较长以及签证可用性问题。该组织目前正在委托一项新研究，以分析这些因素对美国经济的经济影响。
总体而言，EB-5 律师一致认为，除了为美国经济带来巨额资本流入之外，其贡献还有重大意义。
“随着 2022 年 [RIA] 引入的变化，为偏爱农村的投资者引入了预留签证， 目标就业区域 (TEA)以及基础设施项目优于其他 EB-5 项目，并且 并发归档 “由于身份调整，EB-5 签证的需求增加，”Ahn 说。“在 5 年和 2023 年 COVID 放缓和恢复正常后，更多的外国 EB-2024 投资者选择在农村/TEA 地区投资。”
基米指出了这种对低失业率地区的直接投资的几个附带好处。“这导致指定地区的当地经济发展显著，从养老院和房地产项目到交通、学校和公共设施，这些都提高了服务质量。新企业正在增加支出，并使小商店受益。外国投资使美国能够保持其作为世界强国的竞争优势，而不会停滞不前。经济增长与多元化的观点、技能和文化交织在一起。投资者参与当地社区并交流创新思想，使许多美国人拥有了新的商业伙伴和终生朋友。”
KLD律师事务所合伙人 丰乐 确认美国许多社区和城市都通过 EB-5 计划实现了转型。“多年来，我们参与的交易范围广泛，从整个西南地区的特许学校校园到湾区多户住宅，再到纽约的免费公共 wifi 公用事业基础设施项目，应有尽有。我们看到 EB-5 的变革力量今天仍在继续，因为我们在农村地区看到比以往更多的项目。希望到重新授权时，我们能够指出各种基础设施、城市和农村项目，以表明该计划的多功能性是无与伦比的。”
福斯特是该计划做出的特别贡献的典范 恢复历史建筑 他在德克萨斯州休斯顿工作。“有趣的是，最近历史上最令人兴奋的两个房地产项目，在某种程度上，都是通过 EB-5 计划的部分资金实现的 […] 一座设计精美的高层酒店和公寓，配有屡获殊荣的餐厅，可欣赏到我们壮观的市中心天际线的最佳景观，以及 […] 项目涉及彻底拆除和改造前美国邮政总部所在地的外壳，这是市中心最大的未开发地产。EB-5 计划还资助并帮助拯救了历史悠久的 1914 年德士古大厦，该大厦早已被废弃。”
移民律师 塔米娜·沃森 还指出该计划与当地房地产开发商和商界领袖合作，为振兴地区做出了贡献。“例如，在华盛顿州西雅图，几家酒店通过 EB-5 投资开创了繁华的商业街区。”
Kolodziej 强调，EB-5 签证为面临 其他申请流程延迟。“企业家无法享受移民程序，或者在漫长的劳工部处理时间之外，还有 10-20 年或更长时间的积压工作，或者对允许就业的严格限制，这些都不适合这群人。”
Watson 强调了特殊贡献 EB-5 直接投资 为陷入困境的社区提供资金。“对美国企业的直接投资尤其令人钦佩。这些投资不仅为投资地区创造了就业机会和经济改善，而且往往还能让那些原本可能无法生存的社区热点地区继续生存下去”
她补充道：“直接投资可以为当地企业提供他们可能无法从银行获得的资金。这些企业是美国城市和社区的支柱，有助于建立和维持社区意识。通过这样的投资，美国获得了新的、勤奋的、有远见的商业领袖，他们让美国梦得以延续。”
律师们认为该计划的继续实施目前和未来面临挑战
塔米·福克斯-伊西科夫Rifkin & Fox-Isicoff, PA 的联合创始人表示，尽管最近由于高利率导致申请费用上涨了两倍，EB-5 计划仍将继续吸引外国资本。
“利率高企，EB-5 资金既便宜又诱人。RIA 将男性和男性区分开来。许多 EB-5 区域中心 会因为繁重的行政和财务负担而停止存在或停止运营。这使得更成功的区域中心愿意克服 RIA 带来的新行政负担，因为 EB-5 资金为他们提供了参与项目的廉价资本。EB-5 资金通常可以使那些由于资金成本而无法实现的项目变得可行。”
Keamy 表示，这种高利率机会对于外国投资者来说尤其有吸引力。 积压国家 以及已经在美国持有其他签证的企业家，这要归功于 RIA 允许同时提交申请。“目前，外国公民，尤其是来自中国和印度等国家需要长时间等待签证的外国人，拥有巨大的机会。对于那些目前在美国拥有有效非移民身份（如学生身份（F-1）或 H-1B（技术工人）或其他非移民身份）并希望获得绿卡计划的外国公民来说，[有]一个前所未有的机会，可以在 EB-526 计划中提交 I-5 申请，同时申请工作和旅行证件的身份调整，因为农村、高失业率和基础设施类别是当前的。对于那些在美国的人来说，最好的办法是提交 I-526 申请，并获得旅行和工作许可的排队名额，尽管可能需要等待很长时间才能获得绿卡，但至少排队名额是安全的，申请人可以工作和旅行。”
然而，Keamy 强调，这个时间是有期限的。“这不会永远持续下去，因此，寻求 EB-5 绿卡的外国投资者应该趁这个机会趁机而为。”
由于这种更有利的情况，预计会有更多的申请，许多 EB-5 律师也强调必须解决的悬而未决的问题，以便该计划能够受理更多申请。
“与所有投资一样，外国公民必须谨慎并意识到 欺诈和管理不善 EB-5 基金。他们应该采取强有力的尽职调查措施，并注意项目和区域中心中需要注意的危险信号，”Keamy 补充道。
贾森·费尔德曼移民律师、Feldman Feldman & Associates 律师事务所合伙人坚持认为，如果美国移民局继续保持目前的缓慢 处理时间，该计划可能会失去吸引力。“冗长的审批时间一直是该计划许多潜在参与者的主要障碍。富商通常不想对一家企业进行大笔投资，然后不得不等待数年才能来到美国监督和经营该企业。”
据报道，美国移民局目前对裁决标准的任意应用是导致处理时间变慢的原因之一。 英 (Elissa) Lu，EB-5 律师，Lu & Associates 律师事务所移民律师事务所的执行律师。
“这些变化导致 EB-5 案件结果的不确定性和不可预测性，使投资者难以自信地应对整个过程。此外，超长的处理时间也是一个主要问题，”她补充道。“这种长期的不确定性影响了投资者的财务规划，扰乱了他们的个人生活，导致巨大的情绪和心理压力。裁决标准的不一致和处理时间的延长削弱了 EB-5 计划的吸引力和可靠性，可能会阻碍未来的投资者并损害美国经济。”
与此同时，Kolodziej 将主要挑战归结为两大类：RIA 实施不明确以及缺乏针对 RIA 前 EB-5 投资者的更清晰程序。“如果我们想保持竞争力，吸引高净值个人带来新的发展并重振美国的企业和项目，特别是在没有其他人投资的领域，正如 EB-5 激励他们那样，我们需要提高流程效率。”
最后，证券律师 小罗伯特·科尼什. 指出，该计划未来的成功还取决于更好的投资者教育和高质量的项目。“如果 EB-5 要通过创造高薪工作（无论是蓝领还是白领）产生持久影响，投资者需要更多地了解他们的选择。问题在于行业参与者是否有耐心这样做，以及具有强大财务实力的项目是否已准备就绪。在我看来，不确定因素是基础设施。如果行业能够弄清楚如何构建基础设施交易，EB-5 融资很可能成为那些不希望被市政债券市场利率上升压垮的社区的救星。”
对于该计划未来的改革，Le 总结道：“在我们的 EB-5 行业中，保持诚信和专业标准比以往任何时候都更为重要。值得庆幸的是，我们的行业在过去几年中已经成熟得更快，我们中的许多人都像对待其他任何金融/投资计划一样认真对待它，并配备了必要的投资者保护和监督。随着我们越来越接近重新授权，让我们保持这种状态。”
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