随着 5 年 EB-2022 改革与诚信法案 （RIA）将于 2022 年推出针对特定类型投资的新预留类别。
它们适用于位于目标就业区域 (TEA) 的高失业率地区 (HUA) 的 EB-5 项目，无论是农村还是城市；农村 TEA；以及城市或农村 TEA 中的指定基础设施计划。
预留的主要特点和吸引力在于它们提供优先权 签证 为通过 EB-5 签证计划寻求美国绿卡的外国投资者及其预留签证数量提供资金。RIA 已将年度 EB-32 签证配额的 5% 分配给预留名额，其中 20% 分配给农村项目，10% 分配给 HUA，2% 分配给基础设施项目。其余 68% 的年度 EB-5 签证属于 未预留类别.
由于必须位于目标就业区 (TEA)，选择预留项目的 EB-5 投资者可以投资最低 800,000 万美元的投资额。
预留资金旨在支持 EB-5签证计划 – 通过吸引外国投资和为保留类别的美国工人创造就业机会来刺激美国经济。
然而，EB-5 专家警告称，尽管与非预留项目相比，预留资金提供了更多优势，但不应将其作为获得 EB-5 签证的唯一解决方案。
EB-5 预留资金如何比较？
EB-5 专家一致认为，已经凭借某些签证居住在美国的个人和来自排期排期国家的外国投资者最能利用这些 EB-5 签证分类。
据 EB-5 经纪商称 马尔科·伊塞弗在美国居住的投资者正在利用 RIA 带来的另一项优势来利用预留机会： 并发归档 过程。特别是， F-1 和 H1-B 签证持有者“可以同时提交 EB-5 申请和身份调整、工作许可和旅行许可申请。[这]改变了游戏规则，使他们能够在申请受理期间留在美国并工作，”美国 EB5 签证首席执行官补充道。
Issever 表示，在三种留存方案中，这些人更喜欢 农村项目 因为到目前为止，与 HUA 和基础设施加起来相比，它们的裁决速度更快，而且预留的签证更多。这“意味着从申请到批准的总体处理时间更短。我们看到裁决时间不到一年，在许多情况下，比这短得多。”
与此同时，EB-5 律师 丹尼斯·特里斯塔尼 Tristani Law 的律师表示，在 RIA 出台之前，他的大多数客户都投资了如今所谓的 HUA 项目，因为市场上没有太多农村项目。自该法律出台以来，“这种情况发生了变化，至少有 50%-75% 的现有客户选择农村项目，原因如下：RIA 要求优先处理 I-526E 申请，并且由于预留了 20%（是高失业率的两倍），获得签证的可能性更高。”
Tristani 补充道，他的大多数投资农村项目的 EB-5 客户都经历过 I-526E 批准 申请后 10-14 个月内即可获批，部分获批时间最短为两个月。而投资 HUA 项目的投资者的 I-526E 获批时间则为 15-18 个月，甚至更久。
然而， 吴慧仪曼哈顿区域中心首席执行官兼首席法律顾问表示，HUA 预留类别最初比农村和基础设施项目更受 EB-5 投资者的关注。然而，随着时间的推移以及有关 HUA 签证即将积压的谣言传开，来自中国和印度的投资者开始将注意力转向农村项目。
“HUA 项目的价值通常比农村项目高很多。位于纽约市等大城市的 HUA 项目的价值通常会随着时间的推移而升值，而农村项目的价值通常保持不变，在经济衰退时期会大幅下降，”她说。
然而，Ng 鼓励 EB-5 投资者除了研究处理时间的优势之外，还要研究和比较农村和 HUA 的替代方案。
“美国移民局通常会快速处理某个项目中的一些案件，但同一项目中的其他案件可能会停滞数年。农村项目失败的案例太多了，因此我对中国和印度投资者的当前趋势并不乐观。我知道可能会有好的农村项目，因为我们目前正在准备一些非常可靠的农村项目，但我知道这些项目很难获得，”Ng 坚持说。
EB-5 未预留项目的竞争力不低于预留项目
非 TEA 项目或非预留项目从来都不是投资者的首选项目类型。尽管本财年该类别已达到年度限额，但这是由于清理了前几年的签证积压，而不是因为有新的申请。自 5 年 2022 月以来，投资者已经能够开始申请 EB-XNUMX 预留类别，非预留类别的数量似乎正在下降到个位数。
曼哈顿区域中心的 Ng 表示：“这是可以理解的，因为既然大城市里有吸引人的项目，而且投资额度又较低，投资者为什么要多支付 250,000 万美元呢？”
她还提醒说，EB-5 投资者必须考虑项目提供的投资回报机会，无论是非预留还是预留，特别是对于那些面临积压的国家的投资者。 “中国和印度的投资者似乎很着急，而供应不足以满足需求。我担心这些投资者中的许多人将无法再收回他们的钱。这种情况一次又一次地发生，当市场推动需求时，投资者蜂拥进入项目。我听说农村项目给移民代理提供的许多激励措施毫无意义。这类似于 EB-5 历史上的一些主要计划，这些计划给代理提供了前所未有的激励措施，他们会想出绝妙的营销计划来推动对特定项目的需求。当事情看起来好得令人难以置信时，通常都是如此。”
Issever 还强调，投资者在选择项目时，应该考虑很多标准，而不仅仅是地点。“来自未经历排期的国家的投资者不应仅仅因为农村项目不需要签证预留而将其排除在外。同样，来自排期国家的投资者也不应该仅仅因为签证预留和更快的裁决而投资任何农村项目。”
特里斯塔尼总结说，国务院代表表示，他们预计不会在 2025 财年对这两个预留类别设定截止日期。“这对来自印度和中国的潜在 EB-5 投资者来说是个特别好的消息，因为它可以在可预见的未来保持同时调整身份的申请窗口开放。”
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