作者：阿里·布罗迪
许多美国移民申请中都出现了与共产党（或其他极权主义政党）成员资格有关的问题。具体而言，该问题在移民签证/身份调整阶段通过 DS-230 和 I-485 表格解决，并在入籍阶段通过 N-400 表格再次解决。对于来自共产党控制国家的 EB-5 移民来说，这个问题尤其具有挑战性。
一般来说，共产党员身份是移民美国的障碍。根据《移民和国籍法》(INA) §212(a)(3)(D)(i)，任何现在或曾经是共产党或任何其他极权主义政党（无论是国内还是国外）的成员或附属机构的移民，是不可接受的。有几种例外情况，申请人有责任证明自己属于所列举的例外情况之一。
INA §212(a)(3)(D) 规定了许多例外情况：
- 非自愿会员的例外情况：
- 申请人的会员资格或隶属关系是非自愿的；
- 申请人的会员资格在申请人年满16岁之前被终止；
- 申请人的会员资格或隶属关系是依法成立的；
- 申请人的会员资格或隶属关系是获得就业、口粮或其他生活必需品所必需的；
- 申请人的会员资格或隶属关系不了解该组织的性质或目标，并在申请人了解该组织的性质和目标后终止。
- 过去会员资格的例外情况：
- 申请人的会员资格或附属关系在申请美国移民签证之日前至少 2 年终止；
- 申请人在外国政府控制方的成员资格或从属关系，且该成员资格或从属关系在申请美国移民签证之日之前 5 年内终止。
还有一条司法制定的与“无意义关联”相关的规则。美国最高法院具有里程碑意义的案件 罗沃尔特诉佩尔费托案, 355 US 115 (US 1957) 在申请人缺乏对共产主义政权的政治或意识形态信念的承诺的情况下规定了不可入境的例外情况。法院认为，外国人与共产党的联系必须构成有意义的联系，如果这种联系没有任何政治影响，则不存在共产党员身份。
如果申请人不符合任何例外情况或司法制定的规则，他们仍然可能有资格获得仅适用于美国公民或合法永久居民的近亲家庭成员的例外情况。具体而言，INA 212(a)(3)(D)(iv) 以出于人道主义目的、家庭团聚或其他公共利益的豁免形式规定了这些例外情况。在所有情况下，必须确保移民不会对美国的安全构成威胁，以使美国政府满意。
在实践中，我们看到许多来自中国和越南的客户在根据已批准的 I-526（外籍企业家移民申请）办理移民签证时遇到了与共产党员身份或隶属关系有关的挑战。除了上面强调的例外情况外，值得注意的是，如果外国人承认过去的会员资格或从属关系，但可信地声称其会员资格或从属关系已终止（两年或五年前，视情况而定），裁决官员应接受该主张表面上看，除非官员有矛盾的证据或其他理由拒绝它。 9 FAM 40.34 N.4.2。因此，仅仅在必要的时间内终止会员资格或从属关系就足够了。 9 FAM 4.034 N.4.1。
免责声明：本文中表达的观点仅代表作者的观点，并不一定代表出版商及其员工的观点。或其附属公司。本网站上的信息仅供一般信息；这不是法律或财务建议。具体的法律或财务建议只能由完全了解您特定情况的所有事实和情况的持证专业人士提供。在参与 EB-5 计划之前，您应该寻求法律、移民和财务专家的咨询 在本网站上发布问题并不构成律师与客户之间的关系。您发布的所有问题都将向公众公开；不要在您的问题中包含机密信息。
