作者：Ali Brodie大多数移民都是由美国公民/合法永久居民亲属、雇主或通过在美国投资来担保的。签证公告是美国国务院 (DOS) 每月发布的一份出版物，负责控制移民签证名额的发放。美国制定了许多类别，限制了每年可以永久移民的外国人数量。签证公告图表按国家/类别分配签证名额。一般来说，它会为就业类和家庭类移民申请类别设定截止日期。优先日期早于截止日期的申请人可以申请移民签证或身份调整（绿卡）。
优先日期是首次向 USCIS 或劳工部 (DOL) 提交申请的日期。在家庭类案件中，优先日期是根据 I-130（外国亲属申请）向 USCIS 正确提交的日期确定的。在需要 PERM 劳工认证的就业类案件中，优先日期是在向 DOL 提交申请时确定的。某些就业类案件不需要劳工认证，例如 I-140（外国工人移民申请），其优先日期是在向 USCIS 正确提交申请时确定的。
签证公告包含两个图表：一个基于家庭的图表，包含五个类别（F-1、F-2A、F-2B、F-3、F-4）；另一个基于就业的图表，包含五个类别（EB-1、EB-2、EB-3（包括非技术工人）、EB-4（包括宗教工作者）和 EB-5）。两个图表都分为特定的国家/收费地区，包括：中国、印度、墨西哥、菲律宾和世界各地。如果图表显示给定类别和国家的“C”，则表示数字是最新的，并且提交移民申请无需等待期。当签证数量需求超过配额时，图表将显示截止日期。在这些情况下，如果外国公民的优先日期早于截止日期，则可以提交移民申请。当优先日期晚于截止日期时，外国公民必须每月监控签证公告并等待其优先日期变为最新。
目前有 140,000 个签证分配给就业类签证，其中一个国家的申请人数每年不得超过就业类签证总数的 7%。美国国务院为每个优先等级分配一定数量的签证；但是，政府会根据每个类别的需求重新分配这些签证名额。实际上，某些类别和某些国家的个人对签证名额的需求很高，而国务院分配的名额却超过了这个数字。这导致在优先日期到来之前，需要等待数月甚至数年。值得注意的是，公告是“回顾式”的，因为它指出的是某一类别的申请人等待的时间长度，而不是当前正在申请的申请人的等待时间。例如，与移民率较低的国家相比，来自中国、印度、墨西哥和菲律宾的个人的签证名额等待时间明显更长。
EB-10,000 类别的签证名额为 5 个。到目前为止，通过 EB-5 类别寻求永久居留权的投资者从未遇到过排期。由于目前中国 EB-2 和 EB-3 申请的排期，许多中国投资者已转向 EB-5 类别。然而，基于对 EB-5 签证名额的需求，美国国务院在年初发出初步警告，称可能最早在 2014 年 2014 月为来自中国的投资者设定一个申请截止日期。随后，国务院改变了这一说法，表示不再认为会出现排期；然而，如果美国移民局按照承诺加快处理时间，这可能再次预示着 5 年配额将达到上限。除中国外，其他国家不会受到影响，EB-5/中国类别的截止日期不适用于出生在香港、台湾或澳门的投资者。虽然排期倒退会影响中国 EB-526 投资者通过美国驻中国广州领事馆的移民签证程序或通过在美国调整身份申请绿卡的时间，但它不会阻止投资者提交 I-XNUMX 申请进行裁决。
您可在国务院网站上查阅签证公告： http://travel.state.gov/content/visas/english/law-and-policy/bulletin.html.
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