作者：Vivian Zhu、Joseph Barnett 和 Bernard Wolfsdorf
美国公民及移民服务局 (USCIS) 发布了一项最终规则，对其 EB-5 移民投资者计划做出了许多重大更改。最终规则将于 21 年 2019 月 5 日生效。这是 USCIS 自 1993 年以来首次对 EB-5 计划法规进行重大修订。最终规则将对 EB-5 行业产生重大影响，包括陷入 EB-21 签证积压的中国投资者。在 5 月 5 日截止日期之前，申请数量可能会激增，因为许多个人无法承担增加的投资额，一些 EB-21 项目将无法完成其发行。这些法规似乎不足以改革 EB-XNUMX 计划，使其成为 XNUMX 世纪经济发展的工具。希望国会能在 XNUMX 月之前通过更多更新。
在此之前，您需要了解以下有关 EB-5 新法规的五件事：
提高最低投资水平
从 21 年 2019 月 1 日起，标准最低投资额将从 1.8 万美元增加到 50 万美元。该规则还保留了 TEA 和非 TEA 之间 500,000% 的最低投资额差额，从而将 TEA 的最低投资额从 900,000 万美元增加到 5 万美元。最终规则还规定，最低投资额将每五年根据通货膨胀自动调整。一些潜在投资者可能无法在更高的水平上进行投资，而某些 EB-XNUMX 项目可能由于缺乏必要的资本而无法推进。
目标就业领域的变化
自 21 年 2019 月 5 日起，各州将不再能够将某些地理和政治分区指定为“高失业率地区”；相反，USCIS 将做出此类决定，以确保一致性并更紧密地遵守国会将 EB-21 投资引导到最需要的地区的意图。从 150 月 XNUMX 日起，如果新商业企业位于多个人口普查区，并且该区域或这些区域的失业率加权平均值至少为全国平均水平的 XNUMX%，则 TEA 可能由农村地区或人口普查区或相邻的人口普查区组成，新商业企业主要在这些区域开展业务。
优先日期保留
美国移民局将允许某些 EB-5 移民在随后提交的 I-526 表格中使用已获批准的 I-526 的优先日期，除非美国移民局因申请人的欺诈或故意虚假陈述而撤销申请批准，或者美国移民局因重大错误而引发申请。
中国签证积压减少？
过去几年，由于签证等待时间过长，EB-5 市场急剧放缓。从历史上看，大多数 EB-5 签证都发给了中国大陆公民，但随着其他国家的需求增加，分配给中国大陆公民的签证“剩余”数量越来越少。然而，随着投资额的增加和全球 EB-5 投资者数量的减少，将有更多的签证可分配给中国大陆公民。例如，美国国务院移民签证控制和报告部门负责人查尔斯·奥本海姆先生在 2019 年 3,000 月表示，他对未来处理时间的估计是基于中国大陆公民每财年仅获得 XNUMX 个签证的假设。随着这个数字的增加，相关的签证等待时间会减少。
技术及其他变更
该法规还进行了修订，包括以下内容：
• 澄清与移民投资者分开提交 I-829 表格申请的衍生品的申请流程。
• 灵活确定与 I-829 表格申请相关的面谈地点。
• 修改移民投资者在其 I-829 表格申请获得批准后获取新永久居民卡的规定，因为国土安全部会在移民投资者及其衍生品出现在 ASC 进行指纹识别时获取生物特征数据。
• 添加 8 CFR 204.6(n)，允许某些投资者在项目要约根据最终规则的有效性进行修改或补充时，继续有资格获得 EB-5 分类。
• 将 8 CFR 204.6(j)(2)(iii) 中的引用从美国海关总署更新为美国海关和边境保护局。
• 删除了 8 CFR 216.6 中关于外国企业家建立新商业企业的要求的提及。
• 删除 8 CFR 204.6(j)(5) 引言和 (j)(5)(iii) 中对“管理”的引用；
• 从《联邦法规》第 8(j)(204.6) 条中删除“而不是在投资方面保持纯粹被动的角色”这一短语；
• 将之前的“联合考试委员会”改为“USCIS AAO”。
• 修改《联邦法规》第 8 条第 204.6(k) 款，明确规定 USCIS 如何做出决定。
• 修改《联邦法规》第 8 章第 204.6 和 216.6 节，使用“投资者”一词替代“企业家”，使用“遣送”一词替代“驱逐出境”。
• 删除 8 CFR 204.6(i) 和 (j)(6)(ii)(B) 中对“地理或政治细分”的引用。
• 在 8 CFR 204.6（d）中明确规定，获得批准归类为投资者的多项移民申请的申请人通常有权获得最早的合格优先日期。
免责声明：本文中表达的观点仅代表作者的观点，并不一定代表出版商及其员工的观点。或其附属公司。本网站上的信息仅供一般信息；这不是法律或财务建议。具体的法律或财务建议只能由完全了解您特定情况的所有事实和情况的持证专业人士提供。在参与 EB-5 计划之前，您应该寻求法律、移民和财务专家的咨询 在本网站上发布问题并不构成律师与客户之间的关系。您发布的所有问题都将向公众公开；不要在您的问题中包含机密信息。
