1. 全面加快 EB-5 相关申请的处理时间。 在 2012 年的大部分时间里，USCIS 在 EB-5 利益相关方活动中多次表示，他们针对所有 EB-5 相关表格类型的目标处理时间包括：
· I-924，首次指定区域中心的申请
· I-924，区域中心指定修改申请
· I-526，移民投资者申请
需要四个月。目前这些申请的处理时间为 8-10 个月。对于寻求获得 EB-5 资本的公司以及打算在美国开始生活的投资者来说，这一过程非常漫长。我希望在 2013 年，处理时间可以缩短。
2. 发布新的EB-5政策指南。 2011 年 5 月，美国移民局局长马约卡斯宣布并发布了指导草案，旨在通过一份核心备忘录简化所有 EB-2012 指导。公众有机会发表评论，第二版备忘录于 5 年 XNUMX 月发布以供评论。我敦促美国移民局发布新指导，为美国移民局裁决者和公众提供可靠且具有约束力的指导，说明 EB-XNUMX 相关申请必须满足哪些标准才能获得批准。这不仅将为公众提供保证并为申请提供更可行的框架，还将消除所有普遍存在的证据请求、拒绝意向通知和基于不断变化的裁决者政策的拒绝。
3. 重新考虑对 EB-5 区域中心申请人的加急处理。 I-924 区域中心申请的审理、区域中心地理或行业代码的修订以及 I-526 示例（项目预批准）的审理至少需要 9-10 个月。引入 I-924 申请的加急处理，即申请人支付额外费用，即可在两周内审理其申请，这将使许多依赖 EB-5 资金的项目能够根据业务需求以合理的速度推进。USCIS 局长 Mayorkas 最初于 2011 年 924 月宣布他打算将该计划引入 I-XNUMX 申请，但今年早些时候他放弃了这个想法，理由是存在与“欺诈”相关的无法解释的担忧。
4. 对就业影响研究的要求提供明确的指导。 去年，美国移民局引入了新的限制性解释，涉及哪些工作符合 EB-5 目的，特别是为租户创造就业机会的项目。但是，他们未能就哪些工作符合 EB-5 资格和哪些工作不符合 EB-5 资格提供明确的指导，利益相关者活动上反复表示将根据具体情况进行裁决。对“EB-5 合格工作”的不断变化和重新解释导致 EB-XNUMX 领域充满不确定性：无论是开发商还是寻求资金创造新的美国就业机会的组织，还是利用该计划获得美国永久居留权的外国投资者及其受抚养家庭成员。
5. 简化 I-924 修正案申请的审理，考虑商业现实。 正如本博客的读者所知，USCIS 指定的区域中心是针对特定行业、地理区域和经济模式而批准的。允许更改这些领域的初始指定，但必须向 USCIS 提交修改申请并获得批准，投资者才可以开始认购区域中心初始指定范围之外的特定项目。USCIS 必须简化修改流程并减少获得这些批准的等待时间。目前，对现有中心的修改请求的审理时间甚至比初始区域中心指定的申请时间还要长。
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