美国大学教授协会 (AAUP) 和几位移民专业人士就特朗普总统的“金卡计划”的合法性,对包括美国国土安全部和美国国务院在内的联邦机构提起诉讼。
他们在 2 月 3 日向哥伦比亚特区地方法院提交的诉状中辩称,新签证优先考虑财富而非能力,损害了合格候选人和美国学术界的利益。
“我认为,任何从事EB-5相关工作的人都不会对有人提起诉讼质疑黄金卡项目的制定方式以及政府在立法框架之外率先实施该项目的方式感到惊讶,”他说。 史蒂文·莱因戈尔德 索尔·尤因。
罗伯特·康尼什 罗伯特·V·康尼什律师事务所补充道:
他说:“这很可能是众多诉讼中的第一起,这些诉讼将涉及金卡及其对各种联邦法律法规的遵守情况,这些法律法规至少出于安全目的,施加了一定程度的监管。”
特朗普总统的金卡计划 允许外国公民通过EB-1和EB-2签证类别进入美国,前提是他们需做出重大财务贡献(个人1万美元,公司2万美元),以获得永久居留权。目前,关于“黄金卡”流程将如何补充或干扰现有的EB-5投资移民签证体系,仍存在疑问。
为什么特朗普金卡会违法?
该诉讼是代表 AUAUP 提起的;研究人员 Rodrigo Cerna-Chavez;威廉·丹尼尔·莫斯科索·巴雷拉;蔡玉婷;阿尔多·S·埃斯特拉达·蒙塔尼奥;妈。埃琳娜·埃尔南德斯·塞佩达;和里士满·德约格本努;非政府组织民主捍卫者基金会、Colombo & Hurd 律师事务所和公益律师事务所 Public Citizen Litigation Group。
申诉方称,能够支付新签证申请费的人将比同样通过该签证申请的技能人才享有优先权。 EB-1 or EB-2 类别。他们还认为,由于黄金签证申请的增加,合格申请人的等待时间将会增加,从而损害择优录取原则。
“‘金卡’制度赋予富裕移民特权,凌驾于其他移民之上,这是对移民、科研和高等教育更大范围攻击的一部分,”美国大学教授协会(AAUP)主席托德·沃尔夫森在宣布提起诉讼的新闻稿中表示。“这项非法计划直接损害了我们的会员和公众的利益。我们坚决反对它。”
“金卡计划试图绕过现有制度,将财富视为法定资格的替代品,”科伦坡和赫德律师事务所的联邦诉讼律师莎拉·威尔逊在宣布提起诉讼的新闻稿中表示。威尔逊是该诉讼的法律团队成员之一。“这样做损害了那些遵守规则、耐心等待机会的科学家、研究人员和专业人士的利益。当签证名额有限且积压严重时,设立付费快速通道必然会将符合条件的人进一步推后。”
美国移民投资者联盟(AIIA)对这一法律挑战表示欢迎,称其直接规避了国会在移民问题上的宪法权力。
“该投诉正确地指出,金卡计划允许申请人绕过国会为投资移民制定的具体要求和保障措施,这些要求和措施体现在法定的EB-5框架中,”美国投资移民协会(AIIA)主席伊沙安·卡纳在发给EB5Investors.com的电子邮件声明中表示。“相反,他们可以通过一种与之竞争的、非法定的替代方案获得永久居留权,而这种替代方案缺乏对未来投资移民至关重要的诚信措施。”
EB-5律师对针对金卡的索赔做出回应
EB-5 和诉讼律师提醒,原告必须确立法律地位才能支持其诉讼请求。
“我最大的疑问是,法院是否会认同这些原告能够基于‘金卡损害了他们的利益’这一理论,证明他们具有诉讼资格,”巴尼亚斯律师事务所的布拉德·巴尼亚斯说道。“作为有意申请EB1/EB2签证的人,金卡扩大了EB1/EB2签证的潜在申请人范围。没错,EB1/EB2签证的申请人越多,竞争就越激烈,这合情合理,但EB1/EB2签证的供应量是一个因国家而异的问题,由签证公告决定,这一点原告也承认。”
他举例解释说,原告必须解释中国金卡申请人如何影响来自哥伦比亚的 EB-1A 申请人。
雷恩戈尔德也对该诉讼的法律依据持谨慎态度。“鉴于大多数被列为原告的个人尚未申请EB-1或EB-2签证,而且[美国大学教授协会]似乎也没有充分证明其作为协会的资格,以代表其成员提出诉讼,因此他们似乎缺乏提起诉讼的资格。”
“我认为大家都认为金卡计划是非法实施的,”他补充道。 塔米·福克斯-伊西科夫 里夫金和福克斯-伊西科夫律师事务所的律师表示:“国会制定法律,而不是总统。这个项目的所有环节,包括申请表,都没有合法依据。问题在于原告是否有资格提起诉讼。大多数律师都会建议他们的客户远离这个项目。”
与福克斯-伊西科夫一起,律师 罗纳德·克拉斯科 Klasko Immigration Law Partners 也提醒客户注意实施金卡计划和诉讼相关的风险。
他说:“我已经告知我的客户,这种诉讼很可能会发生。我也告知那些有意申请金卡的客户,他们面临着法院裁定金卡无效的风险,这将导致他们不得不向政府追回1万美元,并且错过向区域中心提交EB-5申请的豁免日期。”
诉讼请求法院宣布金卡计划非法,停止实施该计划,并支付律师费。
国土安全部和诉讼中提及的其他联邦部门在收到通知后有60天的时间对诉讼请求作出回应。EB-5律师预计被告将由司法部代表,而司法部将提出驳回诉讼的动议。
然而,巴尼亚斯也指出,原告的法律团队中至少有三名前司法部移民诉讼办公室的联邦律师。“如果有人能战胜司法部的动议裁决,那非他们莫属。”
克拉斯科表示,如果哥伦比亚特区法院认定原告具有诉讼资格,“那么金卡很可能因多种原因被认定为非法,包括国会未通过法定修正案、缺乏《行政程序法》的通知和评论规定以及收费未遵循法定要求等等。”
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