随着联邦法规的变更和法庭诉讼不断重塑国际学生和专业人士长期以来所依赖的签证途径，希望留在美国的外国公民的处境也在不断变化。
影响 F-1、J-1 和 H-1B 身份以及其他工作许可的新限制，正在强化一个更广泛的趋势：EB-5 签证越来越被视为获得永久居留权的更稳定途径。
EB-5 律师Tony Wong（来自 Wong & Associates 律师事务所）指出，这些限制表明，目前美国的移民环境对依赖临时非移民身份的个人而言正变得越来越严格。
他说：“寻求移民签证途径已成为越来越有吸引力的选择，尤其是 EB-5 签证，它提供了显著的优势，特别是对于已经在美国的符合条件的申请人而言。”
跑道缩短导致EB-5项目时间表提前。
F-1 学生历来通过“身份期限”（D/S）延长其在美国的停留时间，通常是通过叠加学位或使用第一天课程实践培训（CPT），这使得一些 F-1 持有者可以从上课的第一天起就开始在其课程授权下工作。
这种情况将于 2026 年 9 月 15 日发生改变。美国国土安全部已最终确定一项规则，终止 F-1 和 J-1 签证持有者的 D/S 签证，并以固定的四年入境期限取而代之。
对于考虑申请EB-5的学生来说，政策调整缩短了申请时间。过去，许多学生都会等到毕业后再提交EB-5申请。但在新的四年期限限制下，他们需要更早地规划——通常是在大学第一年或第二年——以便在身份失效前留出时间申请。
同时申报面临新压力
2022 年 EB-5 改革与诚信法案 (RIA) 允许已在美国境内的非移民签证持有者同时提交 I-526E 表格和身份调整申请（I-485 表格）以及就业授权文件申请，而无需像以往那样先等待数年才能获得 I-526E 表格的批准。申请资格还取决于签证公告中投资者所属 EB-5 类别的签证名额情况。
黄先生表示：“通过同时递交申请，申请人可以在身份调整申请待审期间获得工作许可和提前离境许可，从而提供更长期的确定性和更持久的移民解决方案。事实上，这项新政策公布后，我们收到了更多咨询。”
保持有效身份是获得资格的关键。J-1签证持有者目前在项目结束后有30天的宽限期；F-1签证持有者有60天的宽限期，但新规于2026年9月15日生效后，宽限期将缩短至30天。失去合法身份或逾期滞留可能导致申请人失去在美国境内同时递交申请的资格。
OPT未来的工作许可引发关注
据报道，美国国土安全部 (DHS) 正在考虑对“可选实践培训”(OPT) 项目征收 100,000 万美元的费用。OPT 项目允许持 F-1 签证的国际学生在毕业后从事与其专业相关的工作。该提案最初由《华尔街日报》报道，是 DHS 预计将于今年秋季推出的 OPT 监管改革计划的一部分。DHS 发言人表示，在正式宣布之前，任何政策都不能最终确定，但并未否认该提案正在讨论中。
OPT（选择性实习训练）通常为期12个月，符合条件的科学、技术、工程或数学（STEM）专业的毕业生可以选择申请24个月的STEM延期，从而使最长授权期限达到三年。大多数学生在毕业后立即使用OPT，但也可以在暑假期间使用。许多学生之后会申请H-1B、O-1或L-1签证；另一些学生则会返回学校继续学习以维持其合法身份。
如果这项拟议费用生效，可能会改变潜在EB-5投资者的规划方式。OPT（选择性实习训练）一直以来都是一个多年的过渡期，让学生在投入超过800,000万美元的EB-5投资之前，有机会试水美国就业市场。如果这项过渡期被100,000万美元的门槛所阻隔，一些家庭可能会转而将这笔资金用于EB-5的最低投资额。
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