阿纳亚特·杜拉尼 (Anayat Durrani)
中国投资者 已向哥伦比亚特区地方法院提起针对美国联邦政府的诉讼，声称美国国土安全部 (DHS) 误解了 5 年 EB-2022 改革与诚信法案。该诉讼称，国土安全部要求投资基础设施项目的投资者提交商业计划以获得资格，“不合逻辑”地阻碍某些外国投资者获得签证。
“虽然民事诉讼处于初始阶段，可能需要很长时间才能解决，但 EB-5 RIA 按规定实施至关重要，这显然允许对 2022 年之前的 EB-5 区域中心项目进行审查，”说 雷蒙德·G·拉胡德，成员，Norris McLaughlin，PA 兼移民实践小组主席。
他补充道：“EB-5 RIA 的真正目的是清理积压的订单，而不是加快外国投资者移民美国的速度，因为他们要等到 2022 年或更长时间才能投资。”
该诉讼是代表特拉华谷区域中心和其他原告提起的。中国投资者投资了由南宾夕法尼亚州交通管理局牵头的一个价值 240 亿美元的项目，旨在升级费城的公共交通基础设施。特拉华谷区域中心有限责任公司于 2017 年获得政府批准该项目。
该诉讼称，国土安全部不允许投资者绕过签证积压，将他们送入“永无休止的炼狱”，直接无视 RIA 的法律要求。
“每个投资者在中国已经呆了八年多了，如果国土安全部没有对 EB-5 RIA 基础设施指定的 SEPTA 项目进行审查，等待至少还会持续十年，”Lahoud 说。
DHS 对 EB-5 RIA 的误解
Lahoud 表示，在实施 EB-5 RIA 时，国土安全部的立场是，只有在以下情况下才能进行基础设施决定： EB-5区域中心项目 首先提交审查，并忽略实施 RIA 之前提交或批准的项目的决定。
Lahoud 表示：“这种解释让 2022 年之前的外国 EB-5 基础设施项目投资者仍在等待，他们已经等待了近二十年。”
RIA 为基础设施项目投资者保留了一些 EB-5 签证。然而，原告辩称，除了已经过去的四到五年的等待时间之外，国土安全部的政策只是延长了投资者的等待时间。
中国等国家的公民已经受到各国工作签证上限的限制，并且签证积压已超过 14 年。然而，为基础设施项目预留签证可以缩短等待时间。
EB-5 投资者已陷入困境
令投资者更加沮丧的是，在第二财年结束时，任何未使用的保留签证都会被送回积压的非保留签证池中。还有一个问题是家属超出年龄后无法获得签证。
“中国投资者发现问题在于，政府将所有家庭成员单独计算在内，这延长了绿卡的配额，从而导致了额外的延误，”他说。 卡罗琳娜·克里宾斯基，Carrasquillo 律师集团法律顾问。
她表示，因此，获得绿卡需要等待 15 年，而且许多 EB-5 投资者的孩子可能会在漫长的等待过程中变老。
“该诉讼要求政府将投资者及其家人视为一体，以避免增加延误和孩子的老龄化。所有这些都是有道理的，尤其是在 EB-5 计划的原则，”克里宾斯基说。
除了投资者之外，该政策还对 DVRC 的声誉和 SEPTA 基金产生了负面影响，许多沮丧的投资者寻求赎回投资并撤回投资。 I-526 申请，或留下已获批准的请愿书。
“国土安全部目前的解释令过去的基础设施项目投资者感到困惑，阻碍了正在进行的区域中心投资项目，在先前批准但正在进行的项目中造成潜在的投资现金流问题，并导致全球对 EB-5 计划的一致性和稳定性日益担忧，这只会让潜在投资者望而却步，”拉胡德说。
我们联系了原告的律师征求意见，律师回复“不予置评”。
原告由 Cooley LLP 的 Kathleen Roberta Hartnett、Adam M. Katz 和 Patrick H. Hayden 以及 Peng & Weber PLLC 的 Chun Yun Peng 和 Cletus M. Weber 代表。
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