玛尔塔·利洛
此 美国公民及移民服务局 (USCIS) 澄清信息 关于 EB-5 申请流程的两个方面： 提交申请的 EB-5 投资者的时间框架的维持期 I-526 表格 15 年 2022 月 XNUMX 日或之后，以及该机构如何对待与终止的区域中心 (RC) 相关的投资者。
在一份政策指导公告中，美国移民局解释了它如何将这两个方面解释为 2022 年改革与诚信法案 (RIA) 对 EB-5 投资者签证计划的变更 以及《移民和国籍法》(INA)。
关于 USCIS 如何计算 EB-5 申请维持期的澄清
第一个方面涉及独立和区域中心所需投资期限的持续期限 想要取消居住条件的 EB-5 投资者 如 RIA 526 中所述，于 15 年 2022 月 2022 日或之后提交了 I-XNUMX 表格。
该机构根据 INA 第 203/b)(5)(A)(i) 条，为寻求取消基于 EB-5 的永久居民身份条件的 EB-5 投资者指定了两年期的开始日期新规定生效后提交的移民签证申请。
“我们将使用投资注入新商业企业 [NCE] 并根据适用要求置于风险中的日期，包括提供给创造就业机会的实体。如果在提交 I-526 或 I-526E 申请之前投资超过两年，则在正确提交 I-526 或 I-526E 时，通常仍应维持投资，以便我们能够适当评估资格。” 。
美国移民局解释说，RIA 取消了 EB-5 投资者在有条件居留期间维持投资的要求；修改了 INA 203(b)(5)(A)(i) 节中关于投资或积极投资 NCE 所需资本金额的分类；最后，确认投资额必须保持投资至少两年。
因此，独立和区域中心 EB-5 投资者在 RIA 后提交分类申请“不再需要在整个有条件居留期间维持投资，这可能会在未来很多年，并且取决于投资者无法控制的因素，例如签证可用性”。
美国移民投资者联盟 (AIIA) 沟通主管 Yiran Cheng 在一份电子邮件声明中表示，该政策指导是在国会经过数月的宣传和建立关系、提交公众意见以及上周与美国移民局监察员会面之后制定的。讨论 EB-5 投资者面临的困难。
关于维持期的限制，Cheng 补充道，“虽然这一决定无疑是对 RIA 后投资者的额外保护，但我们非常失望地得知 USCIS 决定不适用于 RIA 前投资者。”
该决定主要影响来自中国和印度的 RIA 前投资者，他们面临 EB-5 申请积压，“这让他们的财务、人生规划和移民之旅陷入困境。”这些人是因重新部署和不透明的维持期而受到最严重伤害的人，他们应该得到同等水平的机构保护。”
他最后表示，该组织将继续要求美国公民及移民服务局对 RIA 之前的投资者适用相同的维持期，“如果他们选择在初始项目投资期限结束时获得偿还，并且创造就业机会，则不会拒绝他们的 I-829 申请”且其他要求均已满足。”
USCIS 对与已终止的 EB-5 区域中心相关的 RIA 前投资者的待遇
该机构还澄清了第二个方面：根据 RIA 对 INA 第 5(b)(203)(M) 条的修改，其对通过已终止的区域中心申请的 EB-5 投资者的待遇。
本澄清涉及此类情况对与已终止 RC 相关的 EB-5 投资者的申请流程的影响。在 RIA 之前，该机构将此事件视为对无条件永久居民身份的 EB-5 投资者资格的“重大改变”，从而导致拒绝或撤销。
2022 年，RIA 在 INA 203(b)(5)(M) 条中添加了一项条款，允许与终止 RC 相关的“善意”投资者在某些情况下保持资格。然而，这项新规定并未具体说明其是否仅适用于 RIA 后的投资者或 RIA 前的投资者。
美国移民局澄清，INA 203(b)(5)(M) 中添加的条款确实适用于与已终止的区域中心相关的 RIA 前投资者。 “我们不会严格遵守 INA 203(b)(5)(M) 规定的某些时间框架，而是会延长 RIA 前投资者回应区域中心终止通知的截止日期，直到该机构裁定其 I-526 表格申请。”它说。
事实上，如果需要，美国移民机构可以向 RIA 前的 EB-5 投资者发出证据请求 (RFE) 或拒绝意向通知 (NOID)，以确定持续的资格。
美国移民局澄清的第二个因素涉及可能延长持续资格通知的答复期限。该机构警告说，如果无法满足这些通知的 180 天响应期限，它可能会利用程序灵活性来延长这一期限，以确保有足够的时间进行响应。
此外，只要投资和就业创造不受影响，因违规而终止区域中心并不一定会影响 EB-5 资格。最后，该机构解释说，如果 RC 因影响投资者资格的原因而终止，则不能延长回复期限。
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