by 凯特·卡尔梅科夫
随着 2008 年底经济萎缩，银行开始限制对开发商的贷款。作为回应，许多开发商寻求其他方式筹集资金来资助开发。其中一种替代方法是构建开发项目以符合 EB-5 签证的要求。 EB-5 签证于 1990 年创建，作为刺激外国投资美国的工具。
EB-5 签证可以为外国投资者提供美国永久居留权，作为回报，投资者必须创造并维持至少 10 个美国全职工作岗位。 1992年，国会制定了区域中心试点计划，允许外国投资者汇集投资资金，并允许根据政府批准的经济方法确定每项投资创造的所需就业数量。通过区域中心试点计划进行的投资由“区域中心”监督，该中心是经美国公民及移民服务局批准的第三方管理实体，旨在聚合创造就业机会并汇集投资者资金。此外，国会还允许外国投资者在目标就业地区、农村地区或失业率达到全国平均水平至少 150% 的地区进行投资，以减少获得就业机会所需的投资金额。 EB-5 签证。
该计划在经济衰退期间开始启动，此后一直在增长。过去五年，加州吸引了大量外国投资。毫无疑问，加利福尼亚州拥有所有州中最多的区域中心。湾区尤其成功。旧金山区域中心是最活跃的区域中心之一。其校长汤姆·亨德森 (Tom Henderson) 曾在《 “华尔街日报” 和其他出版物购买了奥克兰的几处房产，以便在根据 EB-5 计划寻求绿卡的外国投资者的帮助下进行重新开发。其中包括奥克兰历史悠久的论坛报大厦。
EB-5 签证计划部分资助的其他项目包括猎人角造船厂和旧金山雷诺阿酒店的重建。 EB-5 签证计划的某些方面，包括在目标就业领域投资较少资金的能力，有助于为这些重建项目提供资金，否则传统贷款实体将回避这些资金。位于旧金山欠发达地区的雷诺阿酒店和前海军基地和超级基金所在地亨特斯角造船厂都将刺激传统开发商无法进入的地区创造就业机会。
EB-5 签证计划已存在 20 多年，不断刺激美国创造就业机会，并为外国投资者提供获得永久居留权的途径。随着 EB-5 签证计划持续进入第三个十年，并且美国仍然是外国人的目的地，我们将继续看到 EB-5 赞助投资的增长。对于湾区来说尤其如此，因为它深受外国人欢迎。
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