美国移民律师协会 (AILA) 担心，如果美国公民及移民服务局 (USCIS) 不迅速采取行动，许多预留的 EB-5 签证可能会闲置不用。
他们已要求美国公民及移民服务局优先审查待审案件。 地位调整 （AOS）申请基于已批准的I-526E表格，在t之前他的“祖父条款”截止日期 2026 年 9 月 30 日。此截止日期允许申请人向美国公民及移民服务局 (USCIS) 提交 EB-5 申请，以便在该计划于 2027 年结束之前锁定其当前的投资要求。
AILA 在 5 月 21 日致 USCIS 的一封信中提出了几项建议，以提高 EB-5 计划的效率和公平性。
“AILA 向 USCIS 发送了这封信，鼓励 USCIS 尽可能多地处理 AOS 申请，因为我们即将迎来 2026 年 9 月 30 日的财政年度结束，”AILA EB-5 委员会主席兼 Greenberg Traurig, LLP 的 EB-5 股东 Jennifer Hermansky 说。
EB-5计划 该计划允许符合条件的外国投资者通过在新商业企业中投资一定金额，并创造或保留至少10个美国就业岗位，从而获得美国永久居留权（绿卡）。该计划旨在通过外国资本投资刺激美国经济。
AILA向美国公民及移民服务局（USCIS）提出了哪些建议？
赫尔曼斯基说：“我们鼓励美国公民及移民服务局（USCIS）使用已批准的 I-526E 申请来处理待处理的身份调整申请，以最大限度地减少本财政年度预留签证的浪费。”
他们向美国公民及移民服务局提出的主要建议是：
1. 优先处理 AOS 申请：鼓励 USCIS 加快处理所有基于已批准的 I-526E 表格的待处理 AOS 申请，以最大限度地减少预留的 EB-5 签证的浪费。
2.重新分配资源：敦促美国公民及移民服务局有效分配资源，以确保所有待处理的 EB-5 申请的 I-485 表格得到及时处理。
3. 允许签证选择：允许 EB-5 申请人在 AOS 阶段选择保留签证类别和非保留签证类别，从而简化流程并提高公平性。
4. 改革案件状态系统：建议改进美国公民及移民服务局的案件状态系统，确保申请人了解与其所在地区中心相关的变更。
5. **加强沟通：在移民局和 EB-5 项目的利益相关者之间建立健全的沟通渠道，以促进讨论和解决问题。
AILA提前一天寄出了这封信。 美国公民及移民服务局的一份备忘录一度，这标志着EB-5移民格局发生了重大转变。最初，美国移民局表示，所有外国人必须返回本国申请身份调整，除非存在“特殊情况”，而这些“特殊情况”的具体定义尚未明确。当周晚些时候，国土安全部和移民局澄清，最初关于身份调整的公告并非强制规定，而是提醒移民官员在审查个案时拥有酌情权。
“时间点恰好与美国公民及移民服务局 (USCIS) 于 5 月 22 日发布的备忘录相吻合；该备忘录限制了身份调整申请，此前并未公布，是 USCIS 的一项新政策，”赫尔曼斯基总结道。
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